针对美元等外汇利率上涨，政府可以发行三年到五年的地方债券，鼓励银行、保险公司、高端客户以及台商等购买，降低对银行贷款的依赖，用中期的钱配合中长期项目投资的需要。———东亚银行中国及台湾区主管袁光铭

　　1月6日下午，第十五组分组讨论，有86名特别邀请人士和特聘委员参加，来者不乏港澳台三地的商界大佬，如香港“酱油大王”王赐豪、东莞台商协会会长翟所领等。东莞市委书记徐建华、市长袁宝成等市委市政府领导也参与了小组讨论。有委员为东莞中小企业融资建言，袁宝成现场邀请对方设计方案：“如果能为东莞中小企业降低融资成本，你为东莞做贡献了，我也重重奖励你！”针对其他委员的疑问，东莞要加快发展先进制造业，是不是要抛弃传统制造业，袁宝成直言：“不要把先进制造业和传统产业对立起来，‘东莞不要传统制造业’这是误解！”

　　鼓励委员“抢麦”贡献港澳台经验

　　东莞政协副主席钟淦泉主持会议，开场即笑谈：“建华书记连续两年都来参加港澳组的讨论，用粤语说，系‘俾足面’(给足面子)大家了！”他鼓励与会者“抢麦”：“港澳组人才济济，也希望大家借这个机会，把平时要建言献策的东西拿出来，我们东莞特别需要这个！”

　　钟淦泉介绍，今年两会比较特殊，遇到两个重要节点，一是十八届三中全会召开，提出要全面深化改革；另外则是东莞转型升级，新一年是攻坚年，正是“爬坡越坎”的时候。“改革已经到了深水区，水深了，石头可能摸不着，搞得不好会浸死人！”钟淦泉强调，东莞很需要借助国际经验，特别是香港、澳门、台湾，已经经受过转型升级带来的阵痛。

　　委员献策中小企融资市长现场要方案

　　东亚银行中国及台湾区主管袁光铭被点名发言，当即就为中小企业融资提建议。“我从事银行业，每天接触不同的客户，很多中小企业经营困难，人力成本、原材料成本不断上涨，企业经常面对融资难、融资贵。”

　　袁光铭介绍，东亚银行在香港研发了新的金融产品“内保外贷”，让企业将人民币存款存到国内银行或将物业抵押给国内银行，由其开具相关证明给香港银行，再由香港银行为中小企业提供贷款。这一贷款模式在许多地方都顺利推进，融资成本更低，而且借助“内保”还可以帮助企业走出去，进行境外并购等。

　　针对美元等外汇利率上涨，袁光铭建议，政府可以发行三年到五年的地方债券，鼓励银行、保险公司、高端客户以及台商等购买，降低对银行贷款的依赖，用中期的钱配合中长期项目投资的需要。

　　“我现在最担心的就是我们中小企业的融资成本偏高，包括我们的台资港资企业都有这个问题！”袁宝成听完后，现场立刻跟袁光铭要方案：“你设计一个方案给我，帮助我们一起推动。如果能为东莞中小企业提供良好的融资环境，降低融资成本，你就是为东莞做了大贡献，我也重重奖励你！”

　　委员：“很多港企想留在东莞”

　　另外，面对上海自贸区、前海、横琴和南沙国家新区的竞争，袁光铭还建议，东莞可以聚集台商的优势，打造台商中国总部，策略性地把台商引进来。

　　“如果政府能够帮帮忙，可以把开发总部也办起来！”来自香港的政协委员连汉森立马接话，提出另一方案。他说，大量香港企业往内地迁移后，目前在香港的“总部”其实就只保留了财务和船务两个部门，东莞其实可以将这些港企聚集起来，结合东莞制造业的发展优势，成立“开发总部”。

　　不过，谈到这一话题，连汉森语气迟疑起来：“有些话我不知道该不该讲，东莞现在要发展先进制造业了，但我们在座很多港企做的都是传统制造业……”言语之中，传统制造业颇受“冷落”。

　　连汉森称，因为土地紧缺，不少东莞企业都搬到湖南、江西，“可是很多港企在东莞做了十几二十年，都想留在东莞。”他认为，在东莞做开发总部大有可为：“现在做四五千元的手机是高科技，可是政府也要看到，做帽子服装的传统企业利润也很可观，比如法国一个品牌，一上市市值升九倍，一件衣服最便宜也卖到三四千，一对女装皮鞋卖几万块！我们是不是能推动行业协会来开发这些？”

　　袁宝成一听，立马澄清：“大家解读当中有误会，特别是港商台商中很多都是做传统产业的，传统制造业也可以有很高的利润。”袁宝成称，今年1月2日，东莞市政府就发布一号文，要继续加强制造业的发展，特别要加快发展先进制造业。“但先进制造业不要跟传统产业对立起来，先进对立的是落后，我们要淘汰的是落后的制造业！”

　　袁宝成说，家居、服装、鞋帽也有品牌，生产过程中也有机器人，传统对立的是现代，先进对立的是落后，“大家不要误会东莞不要传统产业，现代产业当中有劳动密集型、资金密集型、技术密集型，我们是要发展传统产业中的高端制造业。”

　　徐建华：“GDP增速9.7%只是数字我更关心发展方式的转变”

　　市委书记徐建华感谢港澳台委员为东莞转型升级做出的重要贡献。他介绍，去年习近平总书记在广州召开会议，他和东莞一名企业代表参加，当时汇报，“加工贸易还是需要国家的重视，不仅是经济利益，还有政治利益”。

　　徐建华称，东莞仅仅港澳台的加工贸易企业就接近一万家。去年广东省实现两个双万亿美元，经济总量超过一万亿美元，进出口超过一万亿美元，这在全国是唯一的。东莞在其中的贡献很大，也是因为港澳台企业顶住了压力。

　　不过，徐建华也强调，东莞的发展还需要大家继续努力。“去年东莞GDP增长9.7%，只是一个数目的问题，如果讲经济增长速度，从2008年以来，我们经历了四年的减速或者说是低速发展，在珠三角排名靠后，甚至是倒数第一第二位。去年GDP增长回到9.7%，好像我们的速度回来了，但是我更关心的是速度后面代表的发展方式转变，发展的质量效果和发展的可持续能力”。

　　徐建华强调，“不可能越过了这个坎，东莞就一马平川！”国际的形势是变化的，只能适应它，迎接挑战，在拐点出现以后，用新的增长方式来推动东莞的科学发展，把握住新的机遇，为大家提供新的平台。比如，水乡未来发展的产业不一定是传统制造业，可能是发展体验产业、文化创意产业。山区片则可以通过粤海产业园打响，如果山区片发展摆上议程，服务业又有新的空间。

　　[关注]

　　香港“酱油大王”王赐豪：

　　“水乡片对侨胞很有吸引力，请加大宣传”

　　被称为香港“酱油大王”的王赐豪是此次讨论组召集人。他掌管香港同珍集团，一家在香港成立了130年的企业。他也是现任香港东莞同乡总会主席。这位商界大佬第一个发言，最关心的就是水乡片的发展。

　　“我们一年去看了3次水乡，每次去看都有进步，希望未来几年内能看到更大的改变。”王赐豪直言，这种“东莞速度”让香港羡慕得不得了。他说，水乡片的整体推进很快，交通先行，比如虎门二桥一开通，东莞到广州的时间能减一半。而且由于区域位置上的优势，水乡片未来可以对接广州和港澳片区，发展前景看好。

　　不过，他觉得东莞在这方面的宣传力度还不够，“能不能加大宣传，就像卖楼一样，不单对内宣传，对港澳，对海外侨胞这都是很大的吸引力！有这么大的区位优势，再加大宣传，完全是如虎添翼。”

　　同样来自香港的委员连汉森则建言山区片的发展，“水乡片的发展让我们很受鼓舞，我建议，主动对接深圳，推动山区片发展。”连汉森建议，将樟木头火车站纳入轨道交通R4线的布局，由清溪站延伸到樟木头火车站，与港澳城际轨道联网，再向南经过凤岗，和深圳的11号线连接，加强东莞的东南部地区和广州、惠州、深圳的交通联系，发挥樟木头火车站在区域交通中的重要作用，推动凤岗、樟木头、清溪、谢岗等山区片的发展。

　　[建议]

　　设立“维护台商合法权益合议庭”

　　上个月刚刚履任的东莞台商协会第十届会长翟所领表示，在工厂里发生治安事件时，经常出现家属围厂、不允许车辆进出等情况，直到厂方满足对方要求时才肯退让。这类事件对工厂的正常经营秩序造成很大影响，也起到不良的示范作用，“造成‘敢说敢做’的人凌驾于‘沉默的大多数’之上，个人利益超越社会利益。”翟所领建议，针对“厂闹”、“医闹”这类群体性事件，执法部门应敢于展现公权力，切实维护社会公众的利益，创造法治投资环境，让外商放心留在东莞。

　　东莞市政协特邀委员、东莞台商投资企业协会辅导会长谢庆源则建议借鉴福建漳州、厦门等地的做法，在台商投资密集地区的法院设立“维护台商合法权益合议庭”，专门负责审理、调解台商、台资企业的案件。

　　工会收费能否给企业过渡期

　　“工会对台商经营非常重要，劳资双方的很多争议本可通过工会来解决，但工会并未帮我们解决什么事。现在政府要求对企业收工会费，把钱拨到那里做什么我们都不知道，我们工厂有自己的工会，像这类政策能否审慎考虑这个问题。”说起新出台的工会收费政策，谢庆源语调越来越高，“在企业经营环境恶劣的情况之下，工会收费已经对企业造成困扰。”他建议在政策执行时，先给企业一个过渡期，逐渐引导，使企业感受到政府体贴关怀的诚意，让更多的企业愿意留在东莞。

　　电镀企业废水处理费过高

　　针对东莞电镀企业废水处理及用水回收，100%由园区废水处理中心处理的做法，谢庆源显得非常激，“卸任台商协会会长前，我曾带领所有台资电镀企业老板去环保局拜访。一吨废水处理费要收35元-37元，而且回用水价格是自来水的两倍，还要再交各种管线费用。如果允许电镀企业自建废水处理及中水回收系统，成本只要11元-12元/吨，为什么还要用你的水？在经济环境不好的情况下，这样公平吗？”

　　谢庆源建议，市政府应允许愿意投资废水处理及中水回收系统的企业先行一步，因企业自身可以做到60%的回用水再使用，剩余的40%可由园区内的废水处理中心统一处理。这部分经处理后再返还60%给企业，可达到84%的回用率，比环保局规定的60%废水回用率标准还要高，从而达到节能减排的效果。“东莞一直在谈转型升级，可电镀企业的机器设备只要一更新，环保评估就要推倒重来一次，又是一轮复杂的流程，这样合理吗？”

　　[吐槽]

　　为何还不实施台胞“落地签”

　　“这都什么时代了，还要这样劳民伤财？真是让人感到奇怪。”针对台胞证落地签问题，谢庆源表示，目前常平火车站口岸及太平虎门码头口岸是台商经常往返香港的两个重要口岸，但均未提供台胞落地签证的服务。台商必须事先在香港办理台胞证加签，才能从此两口岸搭乘车船，影响到台商往返两地的时间及效率。若不慎搭乘抵达大陆境内，将会遭致遣返，在一定程度上制约了莞台两地的往来与交流。

　　[新思路]

　　台商率先启动厂内垃圾分类

　　翟所领在发言中说，东莞台商协会计划今年将率先在各个台资工厂启动垃圾分类。具体做法是，在部分大型台企先行试点，对垃圾进行分级处理，便于垃圾收集商带走；同时，对企业员工进行垃圾分类教育，让他们把垃圾分类的观念带回家乡去。如果实施顺利的话，再选定一些条件合适的村子，推行村内垃圾分类，实现“垃圾不落地”。

　　目前，东莞每日垃圾产生量已经超过焚化炉的消耗量。二十年前在台湾也是如此，找不到地方建设垃圾焚化炉。但是自从推行垃圾分类的观念之后，现在台湾的垃圾焚化炉已经找不到垃圾来烧。而且原本要烧掉的“废物”，变成了有价值的垃圾。现在东莞很多台商已经开始主动在自己厂里推行垃圾分类，希望能逐步把这一观念推行到更多领域去。

　　[花絮]

　　鼓励港澳委员建言“可以讲白话”

　　东莞开“两会”，有人讲粤语，有人讲普通话，还有的人讲半生不熟的“煲冬瓜”(普通话)，这也是大家关注的焦点之一。不过，此次港澳组讨论，东莞市政协副主席钟淦泉一开场，为了鼓励港澳委员们积极建言，就特意网开一面：“我提议大家最好能用普通话，如果普通话表达不出你的意思，也可以讲白话！”

　　钟淦泉笑称，市委书记徐建华在最近一次海外会务中已经用百分百的白话做了全场演说，“市长袁宝成讲还不行，但他听(白话)是没问题的，什么话都可以讲！”

　　不过，香港“酱油大王”王赐豪第一个开场，还是做了表率：“我先用白话讲，怕我用普通话讲大家听唔明，但未来两年我会学好普通话。”（A03）