为认真贯彻和实践科学发展观，推进服装产业区域协调发展，积极促进西部大开发，中国服装协会拟就发挥东部服装产业优势，拓展带动西部服装产业的兴起，进行东西部服装产业联动的专题调研、政策研究和促进行动计划。具体工作方案如下： 一、指导思想和目的意义 以科学发展观和新型工业化战略为指导，以提升我国服装产业，拓展服装产业资源和空间，带动西部服装产业和城市经济的兴起为主要目标，探索东部服装产业拓展形式，产业延伸，寻找东部及全国其他地区服装企业参与西部大开发的有效途径经及实现形式，研究西部地区特别是西部城市的服装产业资源开发和城市经济的培育和发展。 通过我国服装产业的传统优势的区域延伸，品牌产业的区域带动，新型时尚产业的城市经济开发，有效地促进和培育西部城市的产业发展、经济结构调整和市场体系建设，既推动东部服装产业和服装企业区域拓展、合理转移、产业联动，实现突破资源瓶颈，拓展发展空间的目的，又实现积极参与西部大开发，促进西部经济社会发展的重大举措。 二、调研和工作的主要内容 本次专题调研和推进工作的任务为三个方面： 一是调查研究，按专题课题进行； 二是政策研究和制定，向纺织工业协会提出政策建议和行业制定相关政策两个层次进行； 三是协商建立东西部服装产业联动机制，由行业协会、服装企业和西部地方政府紧密型参与、制度化运作进行。 1、调研主要内容： （1）西部大开发进程和现状特征。产业资源开发状况，服装产业潜在优势分布，城市经济亮点，国家西部大开发政策走向和产业导向，西部地区和城市地方政府实施开发和经济社会发展重点政策措施及新的取向。 （2）西部地区产业基础、市场基础、城市基础状况，行业、企业的资源整合和企业改制、市场和民营经济推进的条件和基础，产业外向型、区域合作型和经济开放度的基础和条件。地方政府经济社会管理体制改革和区域发展环境营造状况。 （3）东部地区服装产业发展状况。产业优势、品牌优势、技术优势、市场优势、机制优势及与西部大开发的关联性，服装产业和服装企业的拓展要求和能力，当前面临的拓展提升的资源瓶颈和运作困难，参与产业整合、企业改制、资源兼并、（民营）机制运作的优势和障碍，重点企业的方向性目标。 （4）西部主要城市重点可发展服装产业、品牌产业、都市经济的规划分析，重点布局和项目分析，制造基地、研发基地、原辅材料配套基地、市场中心、协作中心、定牌中心、出口生产基地、外贸联动，城市时尚工业、城市时尚商业和城市时尚生活开发可行性分析。 （5）东部服装企业投资西部其他产业和各种经营方式的产业、项目和位置寻找分析。 2、政策研究主要内容 （1）西部大开发产业促进政策，产业联动支持政策； （2）西部大开发引入民营经济支持政策，资源开发、领域开放、参与改制的新的突破性、对接性和条件性的特殊支持政策； （3）西部城市开发发展品牌产业、城市经济、都市经济的专题政策措施； （4）东部重点服装企业与西部产业联动促进政策。设立制造基地、配套基地、出口基地、市场中心等专门扶持政策； （5）行业协会推动东西部服装产业联动的支持政策和措施； （6）东部地区对本地区服装企业合理外拓、资源拓展、区域发展、产业联动的支持政策。 3、工作机制主要内容 （1）中国服装协会、西部地方政府、重点服装企业建立东西部服装产业联席工作机制，设立联动合作会议，机制化运作； （2）西部各可启动城市和地区设立对接联动工作办公室，实行专题性、常性制工作； （3）建立东西部服装产业联动专门资讯中心、咨询联络中心和专业分析中心； （4）确定东部及全国其他服装企业参与联动的会员性资格，建立重点企业会员组织，开展经常化和紧密型活动； （5）建立政策措施的落实的协调和督促制度，以地方政府为主建立后续优质服务制度； （上述三方面内容在工作开展前拟定具体目录） 三、进行方法和步骤 1、第一阶段：8月底到10月底调研阶段。第一次西安调研集中时，讨论确定到西部其他省份的详细调研提纲和后续工作。调研阶段包括资料收集、分析阶段，由地方政府部门根据提纲完全提供，中国服装协会负责整理相关宏观资料和背景资料。 2、第二阶段：11月到12月底政策制定阶段。调研报告和政策建议上报中国纺织工业协会；行业政策措施正式确定，其中要争取政府部门赋予协会可操作的政策措施资源和权限；地方政府制定并正式明确系列政策措施文本。 3、第三阶段：2006年1月到3月，协商确定阶段。与可启动的地区开展项目确认协约，形成项目目录。准备组织联动招商活动。与重点企业协商建立联动会员制，确立一批联动工作实施企业。 4、第四阶段：进入常性制、机制化工作阶段。 四、工作班子 协调小组组织机构： 协调小组组长:蒋衡杰 协调小组副组长：冯德虎、向炳伟、陈国强 协调小组秘书长：周绍宁 协调小组副秘书长：中西部各省协会负责人 课题组负责人：车小方、陈文飞 政策组负责人：周绍宁、车小方 协调小组秘书长周绍宁的联系方式： 电话：010-85229232 邮箱：zhousn@cnga.org.cn |
《中国服装协会关于调研和推进东西部服装产业联动的工作方案》
2005-08-11 00:00
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